网络货运吊足了业界人士的食欲！
本年年初，就传出无车承运人将更名为网络货运，相关方针将于3月正式发布的音讯。
直到4月1日，交通运送部才发布了《网络渠路途途货品运送运营办理方法（征求定见稿）》（以下简称《办理方法（征求定见稿）》）。
现在，台历现已翻过了7页，正式的《办理方法》仍未践约而知——约好的履行日期是7月1日。
与其说咱们关怀征求定见后的《办理方法》何时出台，不如说更重视怎么才干取得网络货运的运营资质？接棒无车承运人试点的网络货运未来之路该怎样走？
省级无车承运人试点该不该搞？
掌链注意到，在国家无车承运人试点完毕，《办理方法》未出台的这段方针“真空期”，不少省份出台了省内的无车承运人试点文件。
地方政府的无车承运人试点，是否会与行将出台的《办理方法》相冲突？
中储南京才智物流科技有限公司（以下简称中储智运）创始人李敬泉必定了各省发布无车承运人试点方针的做法。“这表明各个省市必定无车承运人渠道这一新业态的展开形式。无车承运人是促进物流降本增效的一种有用手法。”
（图：中储智运创始人李敬泉）
不过，在掌链看来，地方政府或许也有自己的“私心”。其忧虑在本省发作的事务，却在外地开具发票缴税。省级无车承运人试点的别的一个意图或是处理流转税的问题。
无车承运人渠道需求科技和运营经历的支撑，应与当地工业展开相结合。展开无车承运人渠道，不能依托行政命令而是商场的力气，需求当地具有必定的工业根底。
精心打磨《办理方法》为规范职业展开
关于《办理方法》未践约而至的原因，不久前有媒体征引交通运送部内部人士的说法是，“现在该‘方法’现已成型，但为进一步加强其履行力度和监管力度，须与税务总局联合发布，现在正处于与税总交流的过程中。”
让网络货运在阳光下运作。李敬泉根本认同这一就法。他告知掌链，两年多前打开试点的无车承运人与当下的网络货运在本质上没有大的改变，但为了保证职业的健康展开，《办理方法》应该会着重多部分联动，以加强对网络货运渠道的动态监管。
“行将发布施行的《办理方法》经过明晰网络货运的准入规范，运营规划和点评系统，厘清网络货运的概念，能更好地鉴别请求企业是网络货运渠道，仍是信息促成渠道，抑或是实体运营渠道，从源头防止以网络货运为名、行信息促成之实的渠道滥竽充数，促进网络货运渠道在公平、公平的环境下健康展开。”
这在本年5月发布的《关于加速路途货运职业转型晋级促进高质量展开的定见》中也有所表现。《定见》鼓舞规范“互联网+”新业态展开，提出——
加速拟定出台网络渠路途途货品运送运营办理方法，树立货运信誉信息同享交流联动机制，规范“互联网+”车货匹配渠道运营活动，依法查处渠道企业扫除和约束竞赛、危害卡车司机合法权益等独占行为。
车货匹配≠无车承运人。在必定程度上，《办理方法（征求定见稿）》是树立在无车承运人试点试错根底上的。
对无车承运人试点，有专家曾言必有中地指出，两年多来取得试点资历的渠道，绝大多数不是严厉含义上的无车承运人渠道。
它们仅仅把分布于各大物流园区和货运站场的货运信息部的功用，从线下转移到线上，线上促成线下买卖。无车承运人试点期间的229企业，这品种型占有绝大多数。
这种问题的呈现，一方面是由于无车承运人试点之初，国家办理部分和职业都处于形式探究阶段，对新业态有较大的容纳度，未对无车承运人渠道设定过多的门槛和规矩。
这在2016年交通运送部印发的《关于推进改革试点加速无车承运物流立异展开的定见》就有所阐释——“我国无车承运人的展开尚处于起步探究阶段，在答应准入、运营监管、诚信查核、税收征管等环节的准则规范还有待探究完善”。
另一方面，企业对本身的定位和认知不精确，且期望经过取得试点资历得到方针扶持，所以才呈现了许多所谓的无车承运人渠道。
这在必定程度上导致预设的缺乏50家试点企业扩围到了200多家。
我国物流与收购联合会副会长兼秘书长崔忠付曾表明，无车承运人要点在于“承运”而不是“无车”。承运不单单是经过整合社会运力承当货品的运送，并且要承当运送过程中的职责和危险。
是否会呈现全民搞“网络货运”现象？
那么，企业取得网络货运运营资质需求哪些条件？从理论上讲，只需具有《办理方法（征求定见稿）》中相应的条件，便可提出请求。“但不会像无车承运人试点，呈现全民‘网络货运’的现象。”李敬泉必定地说。
《办理方法（征求定见稿）》明晰了准入条件。《办理方法（征求定见稿）》界说了网络货运运营者的身份，是指依托互联网渠道整合装备运送资源，以承运人身份与托运人签定运送服务合同、承当承运人职责，托付实践承运人完结运送服务的路途货品运送运营者。
“对网络货运渠道来说，最重要的也是最大的应战是，怎么保证每一单事务的真实性。”李敬泉表明，《办理方法（征求定见稿）》明晰界定了网络货运业态与其它业态的差异：一是必需求具有互联网渠道才干，二是有必要是一个买卖渠道，而信息促成渠道未满意以上条件。
信息促成渠道是场外买卖渠道而非场内买卖渠道，其在线上寻觅货源或车源信息，在线下货主和车主抛开渠道直接发作买卖，因而渠道不承当运送职责和货品危险。而这恰恰与网络货运渠道必备条件——承当危险各走各路。
由于需求强化对买卖付出和货品运送危险的管控，网络货运渠道上的任何一单货品，都要与货主签定独自的合同，而非以年度为时刻单位的战略协作合同。后者不具有法令含义——货品品种、货品数量、运送意图地、服务费用等信息没有在合同中呈现。
因而，在取得运营范围为“网络货运”的路途运送运营答应证的根底上，还有必要具有这三大中心条件：
一是，凭借互联网展开网络化渠道运营的才干；
二是，在线数据买卖与处理才干，这需求企业取得省级电信办理部分颁布的增值电信事务运营答应证或存案证明；
三是，信息安全保证才干，这需求企业取得公安部分颁布的、等级维护等级认证。
对本身进行精确的评价。可是，即便满意上述条件的企业，在请求网络货运运营资质时也要慎之又慎，需求树立在本身精确评价根底上。
企业能够归纳权衡本身是否有物流职业的经历和资源，凭借网络货运渠道能否构成的竞赛力、发挥和表现本身的价值，以更好地改进客户体会、服务于上下游的客户。
比方说，为了保证网络货运渠道呼应的及时性和杰出的客户体会，需求企业在科技研发上继续投入，其间最大的板块的投入便是科技人才。
但物流企业必定不能舍本求末，互联网仅仅一种东西，是物流+互联网，而不是互联网+物流。物流运作必定是根据必定的场景，需求与上下游企业，站在供应链的视点，凭借互联网，更好地发挥本身的价值。
试点老兵VS职业新兵，谁具优势？
《办理方法（征求定见稿）》明晰了网络货运准入条件，从前的无车承运人试点企业，是否需求从头请求网络货运运营资质，也是重视焦点之一。
业界的干流观念是“天公地道”，从前的无车承运人试点企业需求从头提交相关资料，经过相关部分的审阅，才干取得网络货运运营资质。
试点老兵更具竞赛力？那问题来了。依照正常的逻辑，假如某企业是第一批入围无车承运人试点的企业，就意味着其具有两年多的运营经历，这与预备请求成为网络货运运营者的企业比较，具有必定的先发优势。
“这种说法对也不对！”李敬泉告知掌链，具有先发优势指的是真实展开无车承运人事务的企业，他们既积累了网络货运的运营经历，又了解职业的主要矛盾。反之，无车承运人试点企业在后来者身上找不到任何优越感。
而作为职业新兵，则能够总结试点企业的经历教训，具有必定的后发优势，可能会展开的更快。
中储智运的先发优势。而中储智运无疑归于前者。作为第一批无车承运人试点企业之一，中储智运在交通运送部科学研究院发布的2017年《无车承运人运转监测口袋书》，货运量、运力整合两项排名中居于首位，别离超出第二名13.3%、46.1%。
（图：2018年3月，交通运送部调研中储智运无车承运人试点工作）
一是先发优势。李敬泉告知掌链，中储智运自2014年创立之初，就洞悉到物流运营才干和功率在不同职业、不同区域之间存在不平衡的现象，继而经过打造物流运力买卖同享渠道，为物流职业转型晋级供给数字化公共服务。
中储智运渠道从诞生至今一向聚集运力买卖事务，经过大数据智能匹配来进步职业效能，然后下降空驶空载，完成降本增效。
二是规范运营。中储智运自成立以来，一向把信息的真实性，运作的规范性，作为渠道的展开之本，这也是网络货运渠道面对的最重要也是最受应战的问题之一。
“咱们不寻求规划的盲目扩张，以‘做实做真’为企业生计的条件，把能不能发挥网络货运渠道优势，为客户和物流职业发明价值作为渠道展开的基因。所以在渠道的运作的规范性、买卖的真实性方面，走在全国的前列，所以得到商场的认可。”李敬泉表明。
三是央企背书。中储智运是我国诚通控股集团有限公司旗下中储展开股份有限公司所建立的三级子公司，央企的质量保证了其运营办理和财政运作的规范性，为渠道继续健康展开护航。
四是海量数据。据李敬泉介绍，中储智运每年超百亿规划的物流运力买卖数据，覆盖了从发单承运、道路轨道、开票结算、稳妥保证、加油加气等公路物流全景数据，这为渠道构建生态圈供给了源动力。
在税务上网络货运需因“业”制宜
税务问题，无论是在无车承运人试点时期，仍是在行将到来的网络货运年代，都是一个绕不开的论题。
《办理方法（征求定见稿）》明晰要求“网络货运运营者应恪守国家税收等有关法令法规的规则”。
虽然国家出台了相关方针，给予网络货运渠道代开增值税发票资历，且能够进行税务抵扣，可是营改增之后，作为我国公路货运主体的个别司机，也是网络货运渠道整合运力的主体，在交税人分类中被归入“其他个人”，不具有开具增值税专票的资质。这部分税负只能由渠道来承当。
假如不处理税务问题，与有车承运企业比较，网络货运渠道在本钱上不具任何竞赛力。由于后者可用于抵扣的进项少于前者。
本年4月，运送职业增值税税率再次下调，由本来的10%下调至9%，但一起，作为进项抵扣项的油料，其税率由16%下降至13%，远高于运送职业增值税税率的降幅，这导致税负的不降反增。
此外，广阔个别司机还需求依照经营收入交纳1.5%的个人所得税，由渠道代扣代缴。值得注意的是，司机不具有开票资质，因而在实践操作中，渠道没有将这部分费用从付出给司机的运费中扣除。这进一步添加了企业运营本钱。
简略算一笔账，以个别司机月营收3万，渠道具有1万注册司机会员核算，渠道每个月添加的本钱达450万元。
李敬泉以为，国家应该为网络货运这一新业态，量身定制相匹配的税务方针。比方针对个别司机交纳1.5%个人所得税直接添加渠道税负的问题，现在国家将小规划交税人的交税规范由3万提升到10万，能够将个别司机归入“小规划交税人”之列。这将极大下降企业的本钱。
（掌链传媒 隋秀勇）
